Больничные листы будут выдавать по-новому

– Больничные листы – это очень тяжёлая и социально уязвимая тема, – подчеркнула министр. – Однако вольготная ситуация, которая складывалась на протяжении многих лет, показала все свои недостатки.

Утверждение главы Минздравсоцразвития подтверждает статистика. Ежегодно в России выдаётся порядка 30 млн больничных листов. На выплату пособий по ним только в первом квартале 2010 года Фонд соцстраха направил 44 млрд руб., что на 15% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В целом за первые три месяца текущего года фондом было оплачено 97,2 млн дней временной нетрудоспособности по 8,1 млн страховых случаев.

Эксперты объясняют возросшую популярность больничных листов тем, что с 1 января этого года среднедневной размер пособия по временной нетрудоспособности вырос на 21%. И сейчас недомогание в течение суток компенсируется 453 руб. Кроме того, вырос и «потолок» выплат по больничным листам. Если в прошлом году максимальная сумма, на которую больной мог рассчитывать за месяц болезни, составляла 18270 руб., то в нынешнем она увеличилась до 34583 руб. При этом нужно учесть, что средняя зарплата большинства россиян не дотягивает до такого размера, поэтому им, безусловно, выгоднее отдохнуть на липовом больничном и после получить от 80 до 100% оклада. А купить «бюллетень» на рынке можно всего лишь за 1,5–2,5 тыс. руб. в среднем.

Чтобы искоренить порочную практику, Минздравсоцразвития намерено в два раза сократить срок освобождения от работы. С принятием закона врачу будет позволено выписывать больничный лишь на 15 дней (сегодня – до 30), а дальше решение будет принимать специальная врачебная комиссия в присутствии представителя Фонда соцстраха.

При этом в министерстве подчёркивают, что больные, которые действительно нуждаются в длительном лечении, никак не пострадают. «Изменятся только сроки и порядок выдачи больничного листа, – подчёркивает директор департамента организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития Ольга Кривонос. – Комиссии нужно будет понять, какое лечение необходимо больному: нуждается ли он в стационаре, дополнительной реабилитации или консультации узких специалистов».

Тем не менее пока остаётся нерешённым вопрос с расширением штата Фонда соцстраха, чьи сотрудники должны присутствовать на каждой медкомиссии. Ежедневно в каждой поликлинике проходит от 3 до 20 таких заседаний. Но в министерстве обещают найти оптимальную модель взаимодействия, опробовав её вначале в нескольких пилотных регионах и крупных компаниях.

Таким образом, в ближайшем будущем нечистым на руку врачам и посредникам будет поставлен заслон, а работодатели получат гарантию, что их сотрудники не будут трудиться исключительно по объективным причинам. Безусловно, такой факт не может не обрадовать руководителей компаний, так как, по утверждению исполнительного вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей Фёдора Прокопова, «с больничными хулиганят абсолютно все». Причём иногда липовые листки временной нетрудоспособности некоторые коллективы используют для давления на работодателя. «Были случаи, когда российские авиадиспетчеры массово уходили на больничные для того, чтобы навязать руководству свои требования», – рассказал «Гудку» заведующий юридическим отделом Федерации профсоюзов авиадиспетчеров России Олег Бабич.

В отличие от других отраслей ситуация в ОАО «РЖД» достаточно благополучна. По словам исполняющего обязанности начальника департамента здравоохранения Вячеслава Кульбачинского, порядок выдачи больничных в отраслевых учреждениях здравоохранения жёстко контролируется как специальными врачебными комиссиями, так и непосредственно департаментом. Кроме того, совместно с Дирекцией медицинского обеспечения и региональными фондами соцстраха регулярно проводятся плановые проверки в поликлиниках и больницах. «На протяжении двух последних лет в компании сохраняется тенденция снижения заболеваемости работников с временной утратой трудоспособности. В прошлом году количество таких случаев сократилось на 1,4% по сравнению с 2008 годом. При этом средняя продолжительность больничного за этот период не превышает 14 дней», – пояснил Вячеслав Кульбачинский.

Ольга МАЛЁВА