Обман с капчей

Я тоже долго мучался с вводом капчей, но так ее и не победил. Все догадываются почему так сделано. А знаете почему никто из страховых не несет наказания за это? Вот ответ от ЦБ: Сообщаем, что порядок использования страховыми организациями компьютерных тестов при заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, необходимых для обеспечения информационной безопасности, не регламентирован действующим страховым законодательством. Таким образом ЦБ не располагает основаниями для применения к Страховщику мер страхового надзора.